最高法院于2001年12月31日公布了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)規(guī)則的若干規(guī)定》(以下簡稱"新規(guī)則")，并于2002年4月1日起施行。其所確定的一系列證據(jù)規(guī)則中，最值得關(guān)注的主要有：

　　一、舉證責(zé)任的分擔(dān)

　　新規(guī)則第2條規(guī)定："當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。"據(jù)此，如果一方提出訴訟請求， 就必須對其所依據(jù)的事實加以舉證，如果一方反駁對方的訴訟請求，或者針對原告的訴訟請求提起反訴，那么，反駁方或反訴方就應(yīng)當(dāng)對其所依據(jù)的事實進行舉證。 當(dāng)然，有些事實無需舉證即可認定。新規(guī)則規(guī)定了無需當(dāng)事人舉證的6種事實，包括眾所周知的事實;自然規(guī)律及定理;根據(jù)法律定或者已知事實和日常生活經(jīng)驗法 則有推定出的另一事實;已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認的事實;已為仲裁機構(gòu)的生效裁決所確定的事實;已為有效公證文書所證明的事實。當(dāng)事人有相反 證據(jù)足以推翻的除外。

　　二、勞動糾紛案子舉證不能的后果

　　關(guān)于舉證不能的后果，以往的法律同樣沒有明確的規(guī)定。新規(guī)則對此作了明確規(guī)定，"沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的由負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承 擔(dān)不利后果。"同時還規(guī)定，因證據(jù)不足以證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實難以認定的，法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配的規(guī)則作出裁判。

　　三、當(dāng)事人的自認問題

　　自認是指當(dāng)事人對于己不利的事實的承認。關(guān)于自認的效力，新規(guī)則規(guī)定，自認一經(jīng)作出，即對當(dāng)事人和法院產(chǎn)生拘束力：一方面當(dāng)事人自認為行為免除對方當(dāng)事人 的舉證責(zé)任，如沒有充分證據(jù)不得撤回自認;法院應(yīng)當(dāng)受當(dāng)事人自認的事實約束，依據(jù)當(dāng)事人自認的事實作出裁判。自認不適用于涉及身份關(guān)系的案件。另外還規(guī) 定，對一方陳述的事實，另一方既未表示承認也未否認，經(jīng)法官充分說明并詢問后，其仍不明確表示肯定或否定的，視為對該項目事實的承認。這種推定有利于及時 作出決定。

　　四、法院調(diào)查收集證據(jù)問題

　　提供證據(jù)，從本質(zhì)上來講是當(dāng)事人的義務(wù)，但考慮到有些證據(jù)由當(dāng)事人提交比較困難，抽以民事訴訟法規(guī)定："當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證 據(jù)，或者法院認為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。"但這一救濟性規(guī)定比較籠統(tǒng)，不利當(dāng)事人訴訟權(quán)利的平等保護，易產(chǎn)生司法不公。為此新規(guī)則明 確了法院調(diào)查收集證據(jù)只限于3種情況：屬于國家有關(guān)部門保存的檔案材料;涉及經(jīng)過秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料;當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的其他 材料。

　　五、關(guān)于鑒定問題

　　鑒于實踐中的鑒定問題比較混亂，新規(guī)則作出了一些具體規(guī)定。尤為引人注意的，是將申請鑒定作為當(dāng)事人應(yīng)負的舉證義務(wù)加以規(guī)定，法院不再亨有對爭議事實進行 司法鑒定的決定權(quán)。且鑒定機構(gòu)、鑒定人員的確定也采取當(dāng)事人意思自治的作法，不能協(xié)商一致的，則由法院指定。申請鑒定應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。對需要鑒定的 事項負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，如果在指定的期限內(nèi)無法正當(dāng)理由不提出申請或者拒不提供相關(guān)材料，以致案件事實無法通過鑒定結(jié)論予以認定的應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后 果。

　　六、關(guān)于證據(jù)和質(zhì)證的內(nèi)容

　　近年來，一些法院在改革中實行了"庭前證據(jù)交換"制度，取得了比較好的效果。新規(guī)則肯定了這種做法，并對證據(jù)交換問題作了原則性規(guī)范。證據(jù)交換可以由當(dāng)事 人申請，也可以由法院依職權(quán)決定。證據(jù)交換的主持人是審判人員。證據(jù)交換一般不超過兩次。交換證據(jù)的內(nèi)容，包括當(dāng)事人彼此向?qū)Ψ秸故咀约撼钟械脑V訟證據(jù)、 相關(guān)信息和確定雙方之間的主要爭議問題。規(guī)定這一制度，有利于防止一些當(dāng)事人在庭審中利用證據(jù)搞突然襲擊，或拖延訟，有利于提高法庭審理的疚效率。 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，由當(dāng)事人質(zhì)證，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。關(guān)于質(zhì)證的內(nèi)容，新規(guī)則第50條指出：質(zhì)證時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的 真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小，進行質(zhì)疑、說明與辯駁。

　　七、關(guān)于勞動糾紛案子舉證期限

　　過去一直實行的是"證據(jù)隨時提出主義"，即當(dāng)事人可以不受時間、審級的限制，隨時提出證據(jù)。由于無舉證期限的規(guī)定，而使法院的裁判處于一種不確定狀態(tài)，影 響了審判機關(guān)的公信和法的安全性。此次新規(guī)則將限時舉證作為當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的訴訟義務(wù)加以規(guī)定，并采取了訴訟權(quán)利和審判權(quán)力相平衡的作法，規(guī)定舉證期限既 可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，也可以由法院依職權(quán)指定。由法院指定的，指定的期限不得少于30日，堅逾期舉證，法院將不組織質(zhì)證，也就是不能作為定案依據(jù)。

　　八、關(guān)于非法證據(jù)的判斷標準

　　證據(jù)必須符合合法性的要求，非法證據(jù)不具有證明力。但何種手段為合法，何種手段為非法，卻始終是因擾當(dāng)事人和法官的一大難題。雖然最高法院曾經(jīng)作出過《關(guān) 于未經(jīng)對方當(dāng)事人同意私自錄制其談話取得的資料不能作為證據(jù)使用的批復(fù)》，將錄音取得的證據(jù)資料的合法性標準限定在經(jīng)對方同意，但這種一刀切的規(guī)定過于嚴 歷，也使得法官即使確信證據(jù)內(nèi)容起真實也無法對權(quán)利人予以保護，而且事實一方同意對方錄制其談話的情形也罕見。為此，新規(guī)則第68條重新設(shè)置了非法證據(jù)的 判斷標準，即"以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。"依此規(guī)定，采用違反社會公共利益和社會公德、 侵犯國家秘密、商業(yè)、他人隱私等手段所獲取的證據(jù)，以及采取暴力、脅迫、欺詐、利誘等方法或者擅自將竊聽器安裝到他人住所進行竊聽所獲取的證據(jù)，是非法證 據(jù)，而電視暗訪、私自錄音并不一定就是非法證據(jù)。這種判斷標準，體現(xiàn)了法律對利益保護的一種價值取向，即訴訟當(dāng)事人不能因為維護自己利益所需而以損害他人 合法權(quán)益為代價