上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 (制定依據(jù))
為促進(jìn)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展,根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《上海市職業(yè)教育條例》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉、〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例〉若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》、勞動(dòng)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”)的審批和相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 (指導(dǎo)思想)
貫徹國(guó)家對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)利,應(yīng)當(dāng)依法予以保障。
第四條 (管理部門(mén))
市勞動(dòng)保障行政部門(mén)綜合負(fù)責(zé)全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)等工作。區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理、檢查評(píng)估等工作。
第二章 設(shè)立
第五條 (辦學(xué)許可證制度)
本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證制度。勞動(dòng)保障行政部門(mén)頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《辦學(xué)許可證》)是民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的合法證件。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《辦學(xué)許可證》記載的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別等開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
第六條 (舉辦者資格)
舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
兩個(gè)以上社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。
第七條 (審批權(quán)限)
設(shè)立以初級(jí)、中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由辦學(xué)地所在的區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批,并報(bào)同級(jí)教育行政部門(mén)和市勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。其中,擬開(kāi)設(shè)高級(jí)及高級(jí)以上培訓(xùn)項(xiàng)目的,區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)做出審批決定前,應(yīng)當(dāng)報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)復(fù)核合格。
設(shè)立以高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批,并報(bào)市教育行政部門(mén)備案。
第八條 (基本條件)
設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)應(yīng)有組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)所;
(三)應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備;
(四)應(yīng)配備符合任職條件的專職校長(zhǎng);
(五)應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的教學(xué)管理人員;
(六)應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍;
(七)應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材;
(八)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度;
(九)應(yīng)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(附件一)。
第九條 (申報(bào)材料)
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列申報(bào)材料,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)申請(qǐng)報(bào)告(包括辦學(xué)目的、可行性分析)、申請(qǐng)表(一式三份);
(二)單位申辦應(yīng)當(dāng)提供單位法人資格證明及復(fù)印件;公民個(gè)人申辦應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人戶籍證明、身份證及復(fù)印件,以及完全民事行為能力證明;
(三)擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程(包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、有關(guān)管理制度等)和發(fā)展規(guī)劃;
(四)擬開(kāi)設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱;
(五)擬任校長(zhǎng)身份證、學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書(shū)及復(fù)印件,以及從事職業(yè)教育工作經(jīng)驗(yàn)的證明;
(六)擬聘教師的身份證、學(xué)歷證書(shū)、教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書(shū)及復(fù)印件;
(七)擬聘財(cái)會(huì)人員的身份證、會(huì)計(jì)資格證書(shū)及復(fù)印件;
(八)合法使用有關(guān)辦公、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的證明,其中自有場(chǎng)地的應(yīng)出具場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明,租賃或借用場(chǎng)地的應(yīng)出具經(jīng)公證的有效合同文書(shū);
(九)合法使用有關(guān)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備的證明;
(十)擬辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的證明文件,其中資產(chǎn)證明須提交經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。
其中,聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合辦學(xué)合同一并提交審批機(jī)關(guān)查驗(yàn)。
第十條 (審批程序)
勞動(dòng)保障行政部門(mén)按以下程序進(jìn)行審批:
(一)受理
審批機(jī)關(guān)自收到內(nèi)容齊全、且符合法定形式的申報(bào)材料之日起5日內(nèi),以書(shū)面形式作出受理或者不予受理申請(qǐng)的決定,并告知申請(qǐng)人。
(二)審查
審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)專家組成評(píng)審小組或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料和實(shí)際辦學(xué)條件進(jìn)行評(píng)審,并填寫(xiě)《評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》。
(三)決定
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,參考專家評(píng)審小組提交的《評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》,自受理申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并及時(shí)告知申請(qǐng)人。不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并告知救濟(jì)權(quán)利。
(四)發(fā)證
對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的,由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《辦學(xué)許可證》正、副本。《辦學(xué)許可證》正、副本具有同等法律效力,正本應(yīng)放置在民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要辦公場(chǎng)所明顯位置,副本用于辦理相關(guān)手續(xù)及開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)。
(五)公示
對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其培訓(xùn)項(xiàng)目,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公示。
第十一條 (學(xué)校名稱)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范,且符合下列要求:
(一)名稱由地域名、字號(hào)、行業(yè)(職業(yè))分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別四個(gè)部分組成;
(二)地域名不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣。凡冠以“上海市”字樣的,須是由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);
(三)字號(hào)不得缺省;
(四)行業(yè)(職業(yè))分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域參照國(guó)家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)分類大典,或統(tǒng)稱“職業(yè)技術(shù)”、“職業(yè)技能”;
(五)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別一般為“培訓(xùn)學(xué)校”或“培訓(xùn)中心”;
(六)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。
第十二條 (法人登記)
取得辦學(xué)許可證后的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理民辦非企業(yè)法人登記。
第三章 變更
第十三條 (辦學(xué)地變更)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在原審批機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)變更辦學(xué)地的,應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可在變更后的辦學(xué)地開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。
區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣變更辦學(xué)地的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),并經(jīng)新辦學(xué)地所在區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)同意。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)縣變更辦學(xué)地后,按照屬地化管理的原則,由變更后所在地區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
第十四條 (培訓(xùn)項(xiàng)目變更)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬增設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第七條至第十條的規(guī)定辦理。其中,申請(qǐng)舉辦新職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的,由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)從已有辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中審批認(rèn)定。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)培訓(xùn)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案,其中撤銷(xiāo)高級(jí)及以上培訓(xùn)項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。
第十五條 (其他基本情況變更)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬變更名稱、舉辦者等基本情況的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
變更本辦法第十三條、十四條及本條第一款規(guī)定之外的其他事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更基本情況后,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原許可證上作相應(yīng)變更,或收回原許可證后換發(fā)新證,并在“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”上及時(shí)做好相應(yīng)信息變更。
第十六條 (分立、合并)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)分立、合并的,應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理。
第四章 管理
第十七條 (屬地化管理)
經(jīng)區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由所在區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)按屬地化原則進(jìn)行管理。經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),原則上由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行管理,也可以由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行管理。
第十八條 (網(wǎng)絡(luò)化管理)
勞動(dòng)保障行政部門(mén)建立完善“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”,對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好網(wǎng)絡(luò)化管理的相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)工作。納入“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承諾遵守《上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)則》。
第十九條 (教學(xué)管理)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目,依據(jù)相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱一經(jīng)確定,不得隨意減少課程和課時(shí)。確需修改教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的,應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
第二十條 (教師管理)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)技能培訓(xùn)需要,聘請(qǐng)技師、高級(jí)技師及具有特殊技能的人員任教。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師業(yè)務(wù)考核檔案,定期對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,不勝任教學(xué)要求的應(yīng)予解聘。兼職教師應(yīng)簽訂聘任合同,并按照合同承擔(dān)一定的課時(shí)。
市、區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持并定期組織民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)、教師開(kāi)展崗位培訓(xùn)及各類教研、進(jìn)修活動(dòng),提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。
第二十一條 (招生簡(jiǎn)章和廣告管理)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)許可證編號(hào)、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)發(fā)放等事項(xiàng)。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案。發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)與報(bào)備案的材料一致。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案發(fā)布或發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章和廣告的,由審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以處理。未能履行招生簡(jiǎn)章和廣告的有關(guān)承諾的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第二十二條 (收費(fèi)管理)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)部門(mén)備案。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照備案的內(nèi)容向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定出具收費(fèi)票據(jù)。
第二十三條 (財(cái)務(wù)管理)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的資產(chǎn)相分離,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全資金和財(cái)產(chǎn)管理制度。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有虛假出資、抽逃辦學(xué)資金、財(cái)務(wù)管理混亂的,審批機(jī)關(guān)可以委托專門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),根據(jù)審計(jì)結(jié)果依法處理。
第二十四條 (考核與鑒定)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)培訓(xùn)后考核合格的學(xué)員,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定的要求,組織培訓(xùn)學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定。學(xué)員經(jīng)鑒定考核合格的,可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
第二十五條 (設(shè)立分教學(xué)點(diǎn))
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)地辦學(xué)。
有較好辦學(xué)條件、較高辦學(xué)水平的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以適應(yīng)培訓(xùn)需求在原批準(zhǔn)的辦學(xué)地外設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)。設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)事前備案;跨區(qū)縣設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)分別向原審批機(jī)關(guān)和擬設(shè)分教學(xué)點(diǎn)所在區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)事前備案。
分教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其教學(xué)管理工作和法律責(zé)任由分教學(xué)點(diǎn)所屬的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十六條 (合作辦學(xué))
兩個(gè)以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的,合作辦學(xué)的雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合作辦學(xué)協(xié)議的約定,做好教學(xué)工作。
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以合作辦學(xué)為名,將培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)場(chǎng)地等出租或出借給無(wú)辦學(xué)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
第二十七條 (網(wǎng)絡(luò)化檢查)
本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化定期核檢制度。本市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立、且設(shè)立時(shí)間在一年以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目,均應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)年度的網(wǎng)絡(luò)化核檢。
市和區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)檢標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際辦學(xué)情況,出具相應(yīng)的網(wǎng)檢意見(jiàn)書(shū),指導(dǎo)和督促民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十八條 (資質(zhì)等級(jí)申報(bào)評(píng)估)
本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)評(píng)估制度。本市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立、且已通過(guò)網(wǎng)檢的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以自主申報(bào)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估。市、區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)評(píng)估工作。認(rèn)定的資質(zhì)等級(jí)有效期為兩年。
第二十九條 (專項(xiàng)檢查)
市和區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據(jù)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展辦學(xué)的實(shí)際情況,不定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第三十條 (勞動(dòng)保障監(jiān)察)
市和區(qū)縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)定的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第三十一條 (政府補(bǔ)貼培訓(xùn))
本市鼓勵(lì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目。
承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)工作,并接受本市勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其委托的審計(jì)、督導(dǎo)等社會(huì)中介組織的監(jiān)督檢查。
第三十二條 (不再給予承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn))
承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條所列情形之一的,或者有下列情形之一的,不再給予承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目的資質(zhì):
(一)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的過(guò)程中存在弄虛作假行為的;
(二)違反有關(guān)規(guī)定向?qū)W員濫收培訓(xùn)費(fèi)的;
(三)任意減少培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課時(shí)的;
(四)辦學(xué)質(zhì)量低下,經(jīng)整改后仍不能達(dá)到辦學(xué)基本要求的;
(五)以合作辦學(xué)名義出租、出借辦學(xué)資質(zhì)的;
(六)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度網(wǎng)檢不合格的;
(七)不履行本管理辦法規(guī)定的審批、備案手續(xù)的;
(八)不接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)監(jiān)督、檢查和管理的;
(九)領(lǐng)取辦學(xué)許可證后,半年不能進(jìn)行正常的招生教學(xué)活動(dòng),或者間斷正常招生教學(xué)活動(dòng)一年以上的。
第三十三條 (誠(chéng)信記錄)
“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理網(wǎng)絡(luò)”中應(yīng)當(dāng)包括民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信記錄,倡導(dǎo)誠(chéng)信辦學(xué)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中存在違規(guī)行為的,記入誠(chéng)信記錄。誠(chéng)信記錄應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公布。
第三十四條 (遺失證書(shū))
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《辦學(xué)許可證》的應(yīng)當(dāng)立即公告,并持有關(guān)證明向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核后予以補(bǔ)發(fā)。
第三十五條 (法律責(zé)任)
民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、以及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五章 附則
第三十六條 (參照?qǐng)?zhí)行)
本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的審批和相關(guān)管理活動(dòng),參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 (中外合作舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))
境外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)合作舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不適用本辦法。
第三十八條 (經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu))
在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不適用本辦法。
第三十九條 (實(shí)施日期)
本辦法自2005年10月1日起實(shí)施。原《上海市社會(huì)力量舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的若干規(guī)定》[滬勞保技發(fā)(1999)57號(hào)]和《〈上海市社會(huì)力量舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的若干規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》[滬勞保技(2001)6號(hào)]同時(shí)廢止。
延伸閱讀:勞動(dòng)法全文、勞動(dòng)合同法全文
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